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南岳電控（衡陽）工業(yè)技術(shù)有限公司高壓共軌噴油器產(chǎn)業(yè)化項目職業(yè)病危害控制效果評價

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一、 評價報告基本情況

報告編號	HAOHKP-2015-006	評價類別	控制效果評價
項目名稱	南岳電控（衡陽）工業(yè)技術(shù)有限公司高壓共軌噴油器產(chǎn)業(yè)化項目職業(yè)病危害控制效果評價
報告編制人	呂保龍
評價單位	衡陽市衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司
建設(shè)單位	南岳電控（衡陽）工業(yè)技術(shù)有限公司
建設(shè)單位聯(lián)系人	王 暉	項目地理位置	白沙洲工業(yè)園區(qū)
備案/審核/驗收部門	衡陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
現(xiàn)場調(diào)查人員	呂保龍、張敏元
調(diào)查時間	2015年6月20日	建設(shè)單位陪同人	王暉
采樣檢測人員	張敏元、李友蘇、	建設(shè)單位陪同人	王暉
采樣檢測時間	2015年9月8日-2015年9月10日
評審專家	賀性鵬、鄒觀湘、龍雙才
評審時間	2015年9月14日

 

二、單位簡介

 南岳電控（衡陽）工業(yè)技術(shù)有限公司前身為江零五三工廠，始建于1950年10月的廣州軍區(qū)后勤車管所直屬的一個汽車修理廠，隸屬于中國人民解放軍第四野戰(zhàn)軍中南軍區(qū)后勤部。于1958年更名為湖南省衡陽汽車配件廠，于2006年企業(yè)更名為“亞新科南岳（衡陽）有限公司，于2011年公司回購?fù)夥焦蓹?quán)，并實現(xiàn)了資本增值，改名為南岳電控（衡陽）工業(yè)技術(shù)有限公司。

南岳電控（衡陽）工業(yè)技術(shù)有限公司（以下簡稱：南岳電控）是一家國有控股的股份制企業(yè)，其中湖南省衡陽汽車配件廠控股33%，中信產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司控股24.25%，新理益集團控股15%，衡陽市弘湘國有資產(chǎn)經(jīng)營公司控股7%，湖南華鴻景甫創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、深圳市匯鑫股權(quán)投資基金合伙企業(yè)、湖南湘投高科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司各控股4％，外資YACC控股3.75%。公司占地面積533畝，其中包括雁峰區(qū)白沙洲黃白路老廠314畝（約合210000m2）和白沙洲工業(yè)園區(qū)的新廠219畝（約合146007m2），現(xiàn)有總資產(chǎn)10.6億元，注冊資本4.006億，現(xiàn)有員工1700余人，其中，專業(yè)技術(shù)人員485人。南岳電控是以集燃油噴射系統(tǒng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的高新技術(shù)的企業(yè)，擁有一個省級技術(shù)中心（已申報國家級技術(shù)中心），在周邊形成了穩(wěn)定的較好的供應(yīng)鏈群。

南岳電控自“十五”期間開始電控高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)新技術(shù)的研究與開發(fā)。經(jīng)過“十一五”期間的研發(fā)和小批試制，形成了目前具有高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化的基本框架體系，掌握了電噴系統(tǒng)設(shè)計、性能測試、工業(yè)制造等關(guān)鍵核心技術(shù)。該產(chǎn)品性能已達到了國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)水平，具備成為我國中重型商用車用柴油機實施國四排放標(biāo)準(zhǔn)首選燃油噴射系統(tǒng)的能力，以替代進口，填補國內(nèi)空白，同時節(jié)能10~20%。

2012年我國生產(chǎn)中重型商用車近100萬輛，隨著2013年國四排放法規(guī)的全面實施，中重型柴油機將會從傳統(tǒng)的直列泵燃油系統(tǒng)切換至電控高壓共軌燃油系統(tǒng)，預(yù)計將有100-120萬臺套/年的市場需求。

該項目為高壓共軌噴油器技術(shù)升級項目，建成后形成年產(chǎn)30萬支高壓共軌噴油器的生產(chǎn)能力。該項目無新征用地，建設(shè)地點位于南岳電控廠區(qū)內(nèi)進行，利用聯(lián)合廠房1的預(yù)留面積，組建柴油機高壓共軌噴油器生產(chǎn)車間3000m2，新購45臺套主要設(shè)備，配套建設(shè)車間內(nèi)的供水、供電、通風(fēng)空調(diào)等公用系統(tǒng)設(shè)施，對高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)中的噴油器設(shè)備進行升級。

 

三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果

   該項目在生產(chǎn)過程中作業(yè)場所存在的主要職業(yè)病危害因素為：噪聲。

經(jīng)過職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查和分析、識別，該項目存在的主要職業(yè)病危害因素、產(chǎn)生原因、分布情況匯總見下表。

用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素及分布情況

評價 單元	子單元	職業(yè)病危害因素	產(chǎn)生原因	主要存在地點
生產(chǎn) 單元	噴油器體	噪聲	銑各面及孔系、ECM加工、超精加工內(nèi)外端面等加工設(shè)備運行及與噴油器體摩擦	銑各面及孔系、ECM加工、超精加工內(nèi)外端面等加工作業(yè)
	活塞套偶件	噪聲	活塞桿配磨、活塞套精車成形、活塞套外圓內(nèi)孔磨等加工設(shè)備運行及與活塞套偶件摩擦	活塞桿配磨、活塞套精車成形、活塞套外圓內(nèi)孔磨等加工作業(yè)旁
	孔板	噪聲	孔板熱前加工、兩端面超精磨、磨錐面、鉆流量孔、擠壓研磨等加工設(shè)備運行及與孔板摩擦	孔板熱前加工、兩端面超精磨、磨錐面、鉆流量孔、擠壓研磨等加工作業(yè)旁
	針閥體偶件	噪聲	熱前多工位加工、ECM加工、磨外形、磨中孔錐面、EMD鉆噴油孔、液體研磨加工、粗磨二級外圓、精磨二級外圓、精磨頭部三錐面、深程配磨、深程配磨等加工設(shè)備運行及與孔板摩擦	熱前多工位加工、ECM加工、磨外形、磨中孔錐面、EMD鉆噴油孔、液體研磨加工、粗磨二級外圓、精磨二級外圓、精磨頭部三錐面、深程配磨、深程配磨等加工作業(yè)旁
	噴油器總成裝配與調(diào)試	噪聲	噴油器自動裝配檢測線、壓力自動檢測機、控制閥自動擰緊專機、氣密性自動檢測機等設(shè)備運行	噴油器總成裝配、調(diào)試作業(yè)

 

工作場所檢測項目檢測結(jié)果匯總表

序號	危害因素名稱	檢測工種數(shù)	合格工種數(shù)	超標(biāo)工種數(shù)	合格率（%）
1	噪聲	7	7	0	100

   本次共對7個作業(yè)點的噪聲強度進行了測量，所以噪聲檢測結(jié)果均符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》（GBZ 2.2-2007）的要求，合格率為100%。

 

四、評價結(jié)論與建議

用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價分項結(jié)論

職業(yè)病危害評價匯總一覽表

項    目	判 斷	不符合項簡要說明
1布局評價	-	-
1.1總體布局的功能分區(qū)及其方位	符合	-
1.2建筑物內(nèi)功能分區(qū)及其方位	符合	-
1.3設(shè)備布局	符合	-
2建筑設(shè)計衛(wèi)生	-	-
2.1防塵建筑設(shè)計	-	-
2.2防毒建筑設(shè)計	-	-
2.3防高溫建筑設(shè)計	-	-
2.4防噪聲建筑設(shè)計	符合	-
2.5自然通風(fēng)	符合	-
2.6全室機械通風(fēng)	符合	-
2.7空氣調(diào)節(jié)	符合	-
2.8采光照明	符合	-
2.9生活輔助設(shè)施	符合	-
3工藝與設(shè)備先進性分析	-	-
3.1自動化水平	符合	-
3.2密閉化程度	符合	-
3.3設(shè)備材質(zhì)及特殊要求（如泵/閥）類型	符合	-
4職業(yè)衛(wèi)生檢測	-	-
4.1檢測結(jié)果分析	符合	-
4.2不合格點整改情況	-	-
4.3關(guān)鍵控制點分析	-	-
5職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施	-	-
5.1崗位防護設(shè)施設(shè)置	符合	-
5.2應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)置	符合	-
5.3個體防護用品配置及使用	符合	-
6職業(yè)衛(wèi)生管理	-	-
6.1職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)和人員設(shè)置	符合	-
6.2職業(yè)病防治規(guī)劃、實施方案及執(zhí)行	符合	-
6.3職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行	符合	-
6.4職業(yè)病危害因素定期檢測制度及執(zhí)行	部分符合	該公司2013年委托衡陽市疾病預(yù)防控制中心對一期項目進行評價檢測，2014年未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行日常檢測。
6.5職業(yè)病危害告知落實	符合	-
6.6職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度及執(zhí)行	部分符合	有職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度，但缺少培訓(xùn)記錄資料。
6.7職業(yè)健康監(jiān)護制度及執(zhí)行	符合	-
6.8職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練	部分符合	制訂有應(yīng)急救援預(yù)案，缺少演練記錄。
6.9職業(yè)病危害警示標(biāo)識及中文警示說明的設(shè)置	符合	-
6.10職業(yè)病危害申報	符合	-
6.11職業(yè)衛(wèi)生檔案管理	部分符合	建立了職業(yè)衛(wèi)生檔案，但執(zhí)行力度不夠，缺少相關(guān)記錄資料。
6.12職業(yè)衛(wèi)生防護經(jīng)費使用	符合	-
7職業(yè)健康監(jiān)護	-	-
7.1體檢機構(gòu)資質(zhì)	-	-
7.2受檢率	-	-
7.3項目與周期	-	-
7.4復(fù)查人員、禁忌證、疑似職業(yè)病人及職業(yè)病人合理處置	-	-

 

職業(yè)病危害風(fēng)險分類

依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）以及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），該項目屬于汽車制造業(yè)，細分可歸為汽車零部件及配件制造，職業(yè)病危害風(fēng)險類別屬于較重類。

結(jié)合該項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素分布、接觸人員、接觸時間及防護措施情況及該行業(yè)職業(yè)病發(fā)病風(fēng)險綜合分析考慮，本次評價將該項目職業(yè)病危害風(fēng)險類別判定為一般類。

綜合結(jié)論

綜合現(xiàn)場調(diào)查、檢測分析，該項目的總體布局、設(shè)備布局、職業(yè)病危害防護設(shè)施、個人防護用品、職業(yè)健康監(jiān)護等方面能夠滿足職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，符合職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)要求。應(yīng)急救援預(yù)案演練、衛(wèi)生輔助用室等方面需要進一步完善。

該項目基本落實了各項職業(yè)病危害防護措施，保證了職業(yè)病危害的防護效果，在試運行過程中能夠有效的控制工作場所職業(yè)病危害，控制效果達到了保護作業(yè)人員身體健康的目的，建設(shè)項目具備了職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收條件。

措施與建議

   根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，在對建設(shè)項目全面分析、評價的基礎(chǔ)上，針對試生產(chǎn)階段以來存在的職業(yè)病防護措施的不足和該項目2.7中職業(yè)病危害評價不合格項匯總內(nèi)容，從組織管理、工程技術(shù)、個體防護、應(yīng)急救援等方面，綜合提出以下控制職業(yè)病危害的具體補充措施與建議。

1、 整改性建議

a）每年委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害檢測，檢測結(jié)果向勞動者公布，若發(fā)現(xiàn)超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改控制措施；將定期檢測結(jié)果存入企業(yè)的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。

b）企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，如《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)病防治指南》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《職業(yè)病危害項目申報辦法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等，在今后的職業(yè)病危害防治工作中更新和完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度并認真落實執(zhí)行，細化、完善相關(guān)的執(zhí)行記錄，完善相關(guān)檔案。

c）在今后職業(yè)病防治日常管理工作中應(yīng)采取工程防護措施、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、個人防護、健康監(jiān)護等綜合措施，使生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害能夠得到有效控制的。

d）根據(jù)公司制定相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，加強應(yīng)急救援預(yù)案演練。

e）該企業(yè)車間衛(wèi)生特征為4級，宜在車間附近或廠區(qū)設(shè)置集中浴室，淋浴器的數(shù)量按照每個淋浴器使用人數(shù)為12人設(shè)計，浴室內(nèi)按4-6個淋浴器設(shè)一具盥洗器。

2 、持續(xù)改進性建議

a）做好生產(chǎn)設(shè)備、各類防護設(shè)施的維護，作業(yè)工人嚴格遵守操作規(guī)程，操作時佩戴好個人防護用品。

b）根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》制定和完善單獨的職業(yè)病防護設(shè)施維護檢修臺帳、職業(yè)病危害監(jiān)測及評價等職業(yè)衛(wèi)生檔案管理。每年委托有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)單位定期開展職業(yè)病危害監(jiān)測及評價。職業(yè)衛(wèi)生檔案內(nèi)容包括：企業(yè)的概況、使用的原輔材料的名稱和用量、中間產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量、產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量、生產(chǎn)設(shè)備的名稱、數(shù)量及在車間內(nèi)的平面布置圖、生產(chǎn)工藝流程、各車間生產(chǎn)員工總數(shù)和男女員工數(shù)、每個車間內(nèi)各崗位的員工總數(shù)和男女員工數(shù)、各崗位存在的職業(yè)病危害因素及其濃度或強度、各崗位職業(yè)病危害因素防護設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施、各崗位員工配發(fā)的個人防護用品的名稱、數(shù)量及更換的周期、員工更衣室或休息室的設(shè)置、接觸職業(yè)病危害因素的員工的職業(yè)性健康監(jiān)護情況（上崗前、在崗期間、離崗時）、員工出現(xiàn)職業(yè)性損傷時的處理情況、員工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況、新改擴建項目和技術(shù)改造項目進行職業(yè)病危害預(yù)評價和控制效果評價情況等內(nèi)容。

c）今后如因原輔材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模等有變化而導(dǎo)致產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的種類、濃度或強度發(fā)生變化及因作業(yè)人員生產(chǎn)制度、接觸時間等接觸情況變化導(dǎo)致接觸濃度或強度變化使職業(yè)病危害程度發(fā)生變化的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行評價。

3、 預(yù)防性告知

a）在今后職業(yè)病防治日常管理工作中應(yīng)采取工程防護措施、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、個人防護、健康監(jiān)護等綜合措施，使生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害能夠得到有效控制的。

b）依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、世界衛(wèi)生組織（WHO）和國際勞工組織（ILO）對職業(yè)安全衛(wèi)生工作提出的五項原則（改善環(huán)境與疾病預(yù)防原則、工作適應(yīng)的原則、健康促進的原則、治療與康復(fù)的原則、初級衛(wèi)生保健的原則），開展健康教育與健康促進活動，對工人進行職業(yè)衛(wèi)生知識與防護技能教育、一般衛(wèi)生知識教育和職業(yè)衛(wèi)生法制教育，創(chuàng)建有利于工人健康的工作環(huán)境和工作方式。

 

五、技術(shù)專家組評審意見及建議

（一）評審專家對報告提出修訂意見

 

 

（二）評價報告修改情況

   會審后，衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司對報告中不完善之處進行了修改。

（三）專家組對修訂報告的審核意見

經(jīng)審核報告書，已按照專家組及專家個人意見對相關(guān)內(nèi)容進行了修改和完善，此控評價報告書符合要求予以通過。同意按程序上報。