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長安益陽發(fā)電有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價
發(fā)布時間：2021-03-09 瀏覽量：467
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衡安公司評價報告信息網(wǎng)上公開表
一、 評價報告基本情況
報告編號 | HAOHZP-2020-048 | 評價類別 | 現(xiàn)狀評價 |
項目名稱 | 長安益陽發(fā)電有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價 | ||
報告編制人 | 李三定 | ||
評價單位 | 衡陽市衡安職業(yè)衛(wèi)生技術服務有限公司 | ||
建設單位 | 長安益陽發(fā)電有限公司 | ||
建設單位聯(lián)系人 | 劉麗 | 項目地理位置 | 益陽市會龍山辦事處侖塘村二組 |
備案/審核/驗收部門 | 益陽市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門 | ||
現(xiàn)場調(diào)查人員 | 李三定、張敏元 | ||
調(diào)查時間 | 2020年10月25日 | 建設單位陪同人 | 劉麗 |
采樣檢測人員 | 張敏元、祝健 | 建設單位陪同人 | 劉麗 |
采樣檢測時間 | 2020年11月02日-2020年11月04日 | ||
評審專家 | 吳成秋、李佐芬、賀平安 | ||
評審時間 | 2020年11月18日 | ||
二、單位簡介
長安益陽發(fā)電有限公司位于益陽市會龍山辦事處侖塘村二組，距市區(qū)約8km，總裝機容量1800MW，是舉世矚目的長江三峽電站配套的調(diào)峰電廠，是三峽電源東送上海的主要電源支撐點, 是湖南省第二大火力發(fā)電企業(yè)、湖南電網(wǎng)骨干電廠。公司由陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司、益陽市地方電力投資有限公司分別按97.41%、2.59%的比例出資，由陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司控股?，F(xiàn)裝機容量1960MW的生產(chǎn)規(guī)模，年發(fā)電量71億KWh。
三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果
用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：
評價 單元 | 功能區(qū) | 職業(yè)病危害因素 | 來源 | 接觸 工種 | 接觸 人數(shù) | 接觸時間 (h/班) |
備煤制粉（燃運）單元 | 燃運 | 煤塵、噪聲 | 巡檢過程 | 燃運巡檢 | 30 | 2 |
煤塵、噪聲 | 采樣過程 | 采樣操作工 | ||||
煤塵、噪聲 | 制樣過程 | 制樣操作工 | ||||
煤輸皮帶運機 | 煤塵、噪聲 | 作業(yè)揚塵 設備噪聲 | 皮帶工 | （外委） | 4 | |
燃運/斗輪機 | 煤塵、噪聲 | 作業(yè)揚塵 設備噪 | 斗輪機司機 | （外委） | 4 | |
燃運/翻車機 | 煤塵、噪聲 | 作業(yè)揚塵 設備噪聲 | 翻車機司機 | （外委） | 4 | |
翻車機 | 煤塵、噪聲 | 作業(yè)揚塵 設備噪聲 | 摘扶鉤 | （外委） | 4 | |
燃運檢維修 | 煤塵、噪聲 | 檢修過程 | 檢修工 | （外委） | 6 | |
燃運監(jiān)控 | 煤塵 | 作業(yè)區(qū)揚塵 | 監(jiān)控員 | （外委） | 8 | |
煤場 | 煤塵、噪聲 | 作業(yè)揚塵 設備噪聲 | 綜合司機 | （外委） | 2 | |
制粉/檢修 | 煤塵、噪聲 | 檢修過程 | 檢修工 | （外委） | 2 | |
鍋爐與汽機單元、 | 鍋爐與汽機單元 | 噪聲、高溫 | 設備噪聲 | 巡檢工 | 2 | |
發(fā)電與輸變電單元 | 鍋爐/發(fā)電系統(tǒng)檢維修 | 煤塵、噪聲高溫、 | 檢修過程 | 檢修工 | （外委） | 8 |
汽機發(fā)電系統(tǒng) | 噪聲、高溫 工頻電場 | 發(fā)電與變電設備 | 巡檢工 | 2 | ||
灰、渣處理與脫硫單元 | 脫硫裝置 | SO2、CO2、CO、石灰石粉塵 | 物料、鍋爐煙氣、設備噪聲 | 脫硫?qū)９?/span> （巡檢） | 1 | 2 |
石膏庫 | 石膏粉塵 | 揚塵 | 巡檢工 | 19 | 2 | |
除灰除渣 | 矽塵、粉塵、、SO2、噪聲 | 鍋爐渣、灰設備噪聲 | 巡檢工 | 2 | ||
渣、灰?guī)?/span> | ||||||
石灰石制粉 | CaCO3粉塵、噪聲 | 堆場及給料口揚塵、給料機噪聲 | 操作工 | （外委） | 4 | |
除渣、灰系統(tǒng)/檢修 | 矽塵、煤塵、噪聲、高溫 | 檢修過程 | 檢修工 | （外包） | 8 | |
化學水處理與脫硝單元 | 脫硝裝置區(qū) | 、NH3、噪聲 | 氨、設備噪聲 | 巡檢工 | 20 | 2 |
化學車間 | 鹽酸、氫氧化鈉、氨 | 物料、設備噪聲 | 2 | |||
輔助設施 | 制氫站 | 噪聲 | 干燥器運行 | 巡檢工 | 2 | |
空壓機房 | 噪聲 | 空壓機運行 | 巡檢工 | 2 | ||
柴油發(fā)電機房及油罐區(qū) | 噪聲、柴油 | 柴油發(fā)電機運行 | 巡檢工 | 2 |
用人單位職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果匯總如下：
檢測項目名稱 | 接觸限值名稱 | 檢測崗位數(shù) | 超標崗位數(shù) |
煤塵（總塵） | TWA、PE | 13 | 1 |
煤塵（呼塵） | TWA、PE | 13 | 0 |
矽塵（總塵） | TWA、PE | 2 | 0 |
矽塵（呼塵） | TWA、PE | 2 | 0 |
石灰石粉塵（總塵） | TWA、PE | 1 | 0 |
石灰石粉塵（呼塵） | TWA、PE | 1 | 0 |
二氧化硫 | TWA、STEL | 6 | 0 |
二氧化氮 | TWA、STEL | 6 | 0 |
氫氧化鈉 | MAC | 1 | 0 |
氯化氫 | MAC | 1 | 0 |
氯氣 | MAC | 1 | 0 |
氨 | TWA、STEL | 4 | 0 |
一氧化碳 | TWA、STEL | 0 | |
硫化氫 | MAC | 1 | 0 |
工頻電場 | 電場強度 | 6 | 0 |
噪聲 | 8h等效聲級 | 37 | 5 |
游離二氧化硅 | / | 3 | / |
氣象條件 | / | 5 | / |
照度 | / | 5 | / |
四、評價結(jié)論與建議
用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價分項結(jié)論
項目 | 判斷 | 存在問題簡要說明 |
1.總體布局 | 符合 | - |
2.設備布局 | 符合 | - |
3.建筑衛(wèi)生學 | 符合 | - |
4.職業(yè)病危害因素 | 基本符合 | 個別作業(yè)點噪聲強度超標 |
5.職業(yè)病防護設施 | 符合 | - |
6.應急救援設施 | 符合 | |
7.職業(yè)健康監(jiān)護 | 符合 | |
8.個人防護用品 | 符合 | - |
9.輔助用室 | 符合 | - |
10.職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu) | 符合 | - |
11.職業(yè)衛(wèi)生管理制度 | 符合 | -- |
12.職業(yè)病危害告知 | 符合 | |
13.職業(yè)衛(wèi)生培訓 | 符合 | - |
14.職業(yè)病危害項目申報 | 符合 | --- |
15.既往職業(yè)衛(wèi)生評價建議落實情況 | 符合 | -- |
依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）以及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），該生產(chǎn)項目屬于電力行業(yè)，細分為火力發(fā)電，職業(yè)病危害風險類別屬于嚴重類。
建議：
1 整改性建議
1.1 防護技術措施
用人單位是煤電企業(yè)，年用燃煤量達250萬噸，鍋爐產(chǎn)生爐渣、煙灰數(shù)量也大，易產(chǎn)生的煤塵、矽塵（爐渣與灰粉）、石灰石粉塵等、并存在有害化物液氨、鹽酸、鍋爐煙氣等；四條發(fā)電生產(chǎn)線設備多，一些設備功率大，設備運行噪聲相對較大。生產(chǎn)過程煤塵、噪聲、液氨等是職業(yè)病危害的關鍵控制因素。其建議意見為：
（1）從本次檢測結(jié)果顯示，用人單位采取的自動化、管道化、機械化等防護措施有效，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的化學有害因素得到了有效的控制。同時，用人單位為作業(yè)工人配備防塵口罩等個人防護用品，正常生產(chǎn)過程中能將粉塵濃度降低到可接受水平。但并不代表用人單位對職業(yè)病危害防護與管理可以放松。
建議：用人單位加強生產(chǎn)過程崗位的防護管理，持續(xù)采取降低職業(yè)病危害程度措施有效。須持續(xù)加強對煤塵、鍋爐渣、灰粉塵、其它粉塵產(chǎn)生設備的維護、檢修工作。經(jīng)常檢修設備及管道的密閉性，防止粉塵跑、冒、漏，從源頭減少粉塵的逸散；加強防塵設施性能改進，及時維修和更換防塵效果不佳的設備； 定時清掃、沖洗作業(yè)區(qū)地面，避免二次揚塵；
（2）發(fā)電機、磨煤機設備區(qū)運行產(chǎn)生的機械噪聲較大；且有共振作用致噪聲強度超標，另一原因設備長時間運行，設備轉(zhuǎn)動軸與襯套間歇增大，設備潤滑油未及時更換等，任一情況發(fā)生，將增加噪聲，致使噪聲接觸強度超標存在部分作業(yè)點或（區(qū)）噪聲強度超標，且在2018年職業(yè)病健康檢查中，存在三人為噪聲崗位禁忌人員。建議加強生產(chǎn)過程中噪聲強度超標崗位的防護管理，采取有效的措施降低職業(yè)病危害程度。組織設備技術、維護人員進行專項檢查、分析設備長時間運行、磨損、設備固定、設備間或限危害的原因，采取維修或更換部件、設備等措施，降低噪聲對作業(yè)人員的危害。
2.持續(xù)改進性建議
a）用人單位在將更新和完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度成企業(yè)標準的基礎上持續(xù)不斷學習職業(yè)衛(wèi)生的相關法律、法規(guī)、政策，加強通過職業(yè)衛(wèi)生知識培訓，尤其是對上崗前的勞動者以及定期對在崗期間的勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓主要進行職業(yè)安全健康法規(guī)、職業(yè)危害基本知識、操作規(guī)程、職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品的正確使用、維護的培訓。
b) 用人單位的煤輸送、制粉等設備維護、維修以合同方式委托給外單位操作。已將對外委方職業(yè)病危害防冶與職業(yè)健康監(jiān)護的管理納了用人單位的管理范疇，對其監(jiān)管做了一定的工作。由于外委隊伍這些崗位多數(shù)是接觸有害因素時間長、其危害因素相對要大的作業(yè)場所，且人數(shù)多。建議并強調(diào)勞務用工派遣單位加強對在委托方作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生與健康監(jiān)護（體檢）管理工作。同時，建議用人單位加強對外委方單位外委人員職業(yè)健康監(jiān)護的監(jiān)管、作業(yè)場所的佩帶防護個人用品等管理、以及備案資料的歸檔管理。
c）應急救援
用人單位應針對可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故，編制氨專項的《職業(yè)病危害事故應急救援預案》《受限空間作業(yè)應急救援預案》等，并定期對員工進行培訓及演練、總結(jié)，建議持續(xù)做好應急救援的培訓與演練。建議委外勞務派遣單位應密切配合用人單位應急救援的培訓與演練工作，及時組織、安排好人員參加應急救援的培訓與演練，以增強所有員工的應急救援意識，避免與防止事故發(fā)生時，造成對勞動者的傷害。
d）建議用人單位加強鍋爐、高溫蒸汽設備、管道的檢查與維護、維修，加強受限空間的作業(yè)管理，防止急性職業(yè)病事故的發(fā)生。
f）加強生產(chǎn)設備、職業(yè)病防護設施及應急救援設施的日常維護保養(yǎng)，防范職業(yè)病事故發(fā)生
g）定期委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)情況進行職業(yè)病危害因素檢測，職業(yè)病危害因素定期檢測以及職業(yè)健康監(jiān)護體檢，職業(yè)病危害因素檢測，重點加強職業(yè)病危害的關鍵控制點的日常檢測。檢測結(jié)果向勞動者公布，若發(fā)現(xiàn)超過國家衛(wèi)生標準，應立即采取相應的整改控制措施；定期檢測結(jié)果將存入本企業(yè)的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。
3.預防性告知
a）如今后因原輔材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)規(guī)模等有變化而導致產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的種類、濃度或強度發(fā)生變化及因作業(yè)人員生產(chǎn)制度、接觸時間等接觸情況變化導致接觸濃度或強度變化使職業(yè)病危害程度發(fā)生變化的，用人單位應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)健康技術服務機構(gòu)進行評價。
b）如今后進行項目建設，應做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。
c）對于今后職業(yè)健康體檢中可能發(fā)現(xiàn)的疑似職業(yè)病應及時請職業(yè)病診斷機構(gòu)進一步明確診斷，對于診斷為職業(yè)病的人員給予治療等處置。對于體檢發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證人員給予調(diào)離崗位，對于職業(yè)健康體檢發(fā)現(xiàn)職業(yè)相關異常人員應及時做好復查工作
五、技術專家組評審意見及建議
（一）評審專家對報告提出修訂意見
（二）評價報告修改情況
會審后，衡安職業(yè)衛(wèi)生技術服務有限公司對報告中不完善之處進行了修改。
（三）專家組對修訂報告的審核意見
經(jīng)審核，專家同意該評價報告通過專家技術評審，可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對該用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的行政審查依據(jù)。
經(jīng)審核，評價單位已按照專家組意見對該現(xiàn)狀評價報告進行了修改完善，同意該評價報告通過專家技術評審，可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對該用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的行政審查依據(jù)。
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