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道縣道輝鞋材有限公司年生產(chǎn)650萬(wàn)雙鞋材加工項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)

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衡安公司評(píng)價(jià)報(bào)告信息網(wǎng)上公開表

 

一、 評(píng)價(jià)報(bào)告基本情況

 

報(bào)告編號(hào)	HAOHKP-2020-012	評(píng)價(jià)類別	控制效果評(píng)價(jià)
項(xiàng)目名稱	道縣道輝鞋材有限公司年生產(chǎn)650萬(wàn)雙鞋材加工項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)
報(bào)告編制人	李三定
評(píng)價(jià)單位	衡陽(yáng)市衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司
建設(shè)單位	道縣道輝鞋材有限公司
建設(shè)單位聯(lián)系人	伍雪玲	項(xiàng)目地理位置	湖南永州市道縣道輝工業(yè)園富園四路北
備案/審核/驗(yàn)收部門	道縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員	李三定、張敏元
調(diào)查時(shí)間	2020年9月28日	建設(shè)單位陪同人	伍雪玲
采樣檢測(cè)人員	張敏元、祝健	建設(shè)單位陪同人	伍雪玲
采樣檢測(cè)時(shí)間	2020年10月7日-2020年10月9日
評(píng)審專家	戴貴生、李佐芬、賀平安
評(píng)審時(shí)間	2021年1月15日

二、單位簡(jiǎn)介

道縣道輝鞋材有限公司成立于2018年11月21日，注冊(cè)資本500萬(wàn)元(人民幣)。公司經(jīng)營(yíng)范圍：其他制鞋業(yè)，鞋材生產(chǎn)及銷售；鞋材貿(mào)易服務(wù)。道縣道輝鞋材有限公司選址位于湖南永州市道縣道輝工業(yè)園富園四路北（竟拍購(gòu)入）。

三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測(cè)結(jié)果

用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：

評(píng)價(jià) 單元	可能存在或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素	工種	相關(guān)工作 地點(diǎn)	接害 人數(shù)	可能接觸時(shí)間	作業(yè) 方法
生產(chǎn)單元	噪聲、粉塵	裁切工	裁切	24	8H	手工、機(jī)械操作
	苯、甲苯、二甲苯、丙酮、丙酮、乙酸乙酯	調(diào)漆工	調(diào)漆房	1
	苯、甲苯、二甲苯、丙酮丁酮、乙酸乙酯	刷膠工	刷膠	2	8H	手工操作
	苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、	印刷工	絲網(wǎng)印刷	2	8H	機(jī)械操作
	苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、丙酮	洗版工	洗版	2	8H	手工操作
生產(chǎn)單元	噪聲、高頻電磁場(chǎng)、高溫	高周波工	高周波	22	8H	機(jī)械操作
	噪聲、粉塵	針車工	針車	50	8H	手工、機(jī)械操作
	噪聲	冷壓工	平燙冷壓	4	8H	手工、機(jī)械操作
	噪聲、苯、甲苯、二甲苯、丁酮、乙酸乙酯、高溫	熱壓工	平燙熱壓	4	8H	手工、機(jī)械操作
公輔單元	工頻電磁場(chǎng)	巡檢工	配電間	1	0.5H	-
	噪聲、電焊煙塵、錳及其化合物、一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、、臭氧、紫外輻射	維修工	檢維修	1	2H	手工操作
	噪聲	巡檢工	空壓站	1	0.5H	-
	苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、丙酮、丁酮等	巡檢工	?；瘞?kù)	1	0.5H	-

 

 

 

 

 

 

 

用人單位職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果匯總如下：

 

檢測(cè)項(xiàng)目名稱	接觸限值名稱	檢測(cè)崗位數(shù)	超標(biāo)崗位數(shù)
其他粉塵	TWA、PE	6	0
丁酮	TWA、STEL	4	0
丙酮	TWA、STEL	3	0
苯	TWA、STEL	6	0
甲苯	TWA、STEL	6	0
二甲苯	TWA、STEL	6	0
乙酸乙酯	TWA、STEL	4	0
高溫	WBGT指數(shù)	2	0
工頻電場(chǎng)	電場(chǎng)強(qiáng)度	1	0
噪聲	8h等效聲級(jí)	6	0
照度	/	3	/
氣象條件	/	3	/

四、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議

用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)分項(xiàng)結(jié)論

序號(hào)	項(xiàng)目	判斷	存在問題簡(jiǎn)要說明
1	總體布局	符合
2	生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局	基本符合	生產(chǎn)設(shè)備未能完全分開布置。
3	建筑衛(wèi)生學(xué)	符合
4	職業(yè)病防護(hù)設(shè)施	基本符合	警示標(biāo)識(shí)需完善。
5	應(yīng)急救援設(shè)施	基本符合	需完善專項(xiàng)應(yīng)急設(shè)施、預(yù)案，開展應(yīng)急演練。
6	個(gè)人防護(hù)用品	基本符合	存在未佩戴現(xiàn)象。
7	輔助用室	符合	-
8	職業(yè)衛(wèi)生管理	基本符合	需完善制度文件，檔案資料。
9	職業(yè)健康監(jiān)護(hù)	基本符合	體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)不符，需完善檔案資料。
10	職業(yè)病危害因素檢測(cè)	符合	-

 

按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局令[2017]第 90 號(hào)）和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》（2012 年版）安監(jiān)總安健[2012]73 號(hào)）等的規(guī)定，綜合分析判定， 該建設(shè)項(xiàng)目屬于第二大類“制造業(yè)”的第七小類“皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)”中的“制鞋業(yè)”，為職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。

 

建議：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，在對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目全面分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)該建設(shè)單位存在的職業(yè)病防護(hù)措施的不足，從組織管理、工程技術(shù)、個(gè)人防護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急救援等方面，綜合提出職業(yè)病危害控制措施的建議。

1. 組織管理措施與建議

根據(jù)對(duì)建設(shè)單位在試運(yùn)行期間的職業(yè)衛(wèi)生管理措施的調(diào)查，建設(shè)單位須進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度，每年制定職業(yè)病防治計(jì)劃與實(shí)施方案，并嚴(yán)格予以執(zhí)行。

1、按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的要求建立起一系列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程：

（1）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；（2）職業(yè)病危害警示與告知制度；（3）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度；（4）職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度；（5）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；（6）職業(yè)病防護(hù)用品管理制度；（7）職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度；（8）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度；（9）勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度；（10）職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度；（11）職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度；（12）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；13)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。

2、建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理檔案，具體內(nèi)容包括:職業(yè)病前期預(yù)防檔案（三同時(shí)）、職業(yè)病危害材料與設(shè)備管理檔案、職業(yè)病危害工作場(chǎng)所管理檔案、職業(yè)病危害識(shí)別檔案、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)檔案、職業(yè)病危害告知檔案、職業(yè)病危害個(gè)人防護(hù)用品檔案、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、職業(yè)病危害教育培訓(xùn)檔案、職業(yè)病法律法規(guī)檔案、職業(yè)病防治責(zé)任制檔案、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援檔案等。

3、定期對(duì)本單位的防塵防毒工作進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估包括下列內(nèi)容：a）各項(xiàng)規(guī)章制度建立和完善情況；b）防毒防護(hù)設(shè)施的配備和運(yùn)行情況；c）毒物危害警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置情況；d）防毒知識(shí)培訓(xùn)情況； e）個(gè)體防護(hù)用品的配備和使用情況；f）職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)情況；g）應(yīng)急救援設(shè)施配備情況； h）作業(yè)人員的職業(yè)健康狀況、健康監(jiān)護(hù)執(zhí)行情況以及職業(yè)病的發(fā)病情況。

4、詳細(xì)制定出每年的職業(yè)病防治工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)防治規(guī)劃及實(shí)施方案；  

5、建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度。

2. 工程技術(shù)

1：刷膠作業(yè)工作臺(tái)的通風(fēng)排毒設(shè)施宜采用下吸風(fēng)或側(cè)吸風(fēng)方式，如采用上吸風(fēng)方式時(shí)， 吸風(fēng)罩口的高度應(yīng)低于勞動(dòng)者操作時(shí)的呼吸帶；

2：刷膠作業(yè)時(shí)，盛放膠粘劑等易揮發(fā)物料的容器應(yīng)密閉；

3：工作場(chǎng)所在使用含有有毒有機(jī)溶劑、粘膠或揮發(fā)性化學(xué)物質(zhì)（刷膠、烘晾膠、鞋底面 清理、噴漆等作業(yè)）時(shí)應(yīng)采取密閉（整體密閉、局部密閉）技術(shù)措施，不能密閉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置 全面通風(fēng)或局部通風(fēng)排毒設(shè)施。

4：存在有毒化學(xué)品的工作場(chǎng)所附近應(yīng)設(shè)置盥洗設(shè)備，配備個(gè)人專用更衣箱，其工作服、 工作鞋帽應(yīng)存放在有毒作業(yè)區(qū)域內(nèi)，并要求保持個(gè)人衛(wèi)生。

5：嚴(yán)禁勞動(dòng)者在有毒有害工作場(chǎng)所吸煙和進(jìn)食，飯前班后應(yīng)及時(shí)洗手和更換工作服。

6：鞋面裁剪、底面組合縫制及修整打磨工作場(chǎng)所應(yīng)保證通風(fēng)良好，局部裁剪、縫制、打磨等可能產(chǎn)生粉塵較大的崗位，應(yīng)設(shè)置局部排風(fēng)除塵設(shè)施。

3. 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理

（1）用人單位繼續(xù)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188）等有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。

（2）建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)對(duì)每一名職工設(shè)立健康監(jiān)護(hù)卡。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)對(duì)象須包括外包人員和臨時(shí)工。內(nèi)容應(yīng)包括：勞動(dòng)者個(gè)人信息卡、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果、歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況、歷次職業(yè)健康體檢報(bào)告、職業(yè)病診療等資料。

4. 職業(yè)病危害告知

應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，在職業(yè)病危害告知方面須做好如下工作：

應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)車間醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果；依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》等規(guī)定，設(shè)置有關(guān)職業(yè)病危害告知卡和警示標(biāo)識(shí)；告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急救援電話、醫(yī)療救助電話等。

5.應(yīng)急救援措施與建議

針對(duì)高溫中暑、受限空間作業(yè)、化學(xué)用品使用，完善制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。

6.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)

按照制訂的《職工職業(yè)健康教育培訓(xùn)制度》，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)示，制訂年度職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育計(jì)劃，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育計(jì)劃的組織實(shí)施與考核。

培訓(xùn)對(duì)象：新入的崗前人員、在崗和調(diào)換新崗位人員。培訓(xùn)方式：該用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理人員由市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織對(duì)其進(jìn)行職業(yè)病防治培訓(xùn)；生產(chǎn)員工由職業(yè)衛(wèi)生管理員組織培訓(xùn)，考試合格后，方準(zhǔn)上崗工作，成績(jī)歸檔存查，建立起職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)臺(tái)帳。

職業(yè)衛(wèi)生安全教育的內(nèi)容為：國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全生產(chǎn)，勞動(dòng)保護(hù)的政策，法令和法規(guī)；生產(chǎn)單位經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，工藝流程，職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；有關(guān)事故案例的分析講解，職業(yè)病危害因素分布狀況；職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施裝置和個(gè)人防護(hù)用品的正確使用和維護(hù)等。

7.個(gè)體防護(hù)

公司應(yīng)為所有接觸塵毒、噪聲的作業(yè)人員配備符合預(yù)防職業(yè)病危害的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的個(gè)體防護(hù)用品，并督促工人在進(jìn)入工作場(chǎng)所時(shí)正確使用和佩戴個(gè)體防護(hù)用品。因現(xiàn)有技術(shù)水平限制，建議公司加強(qiáng)對(duì)個(gè)人防護(hù)用品使用情況的檢查和監(jiān)督，確保作業(yè)人員正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品，保護(hù)作業(yè)人員的健康。

8.衛(wèi)生保健

加強(qiáng)女工衛(wèi)生保健工作，并合理安排婦女勞動(dòng)工作，做好婦女特殊時(shí)期特殊生理周期的勞動(dòng)保護(hù)。應(yīng)遵照《職業(yè)病防治法》及《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

9.其他建議

（1）在清理、維修各種管道等密閉空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》和《有限空間作業(yè)五條規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行“進(jìn)入密閉空間作業(yè)許可證”制度，進(jìn)入密閉空間作業(yè)時(shí)，至少應(yīng)有2人，1人進(jìn)入作業(yè)，1人在外監(jiān)護(hù)，若發(fā)生應(yīng)急救援事故，可盡快按照有關(guān)應(yīng)急救援制度組織救援，在進(jìn)入前應(yīng)通風(fēng)換氣24小時(shí)以上，并檢測(cè)分析有毒有害氣體、氧氣、可燃?xì)怏w的濃度，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)行作業(yè)，同時(shí)采取通風(fēng)排毒、空氣充分置換等綜合措施，作業(yè)人員應(yīng)佩戴好個(gè)體防護(hù)用品。

（2）在日常維護(hù)和管理中應(yīng)注意清理除塵濾袋，濾袋如有損壞應(yīng)及時(shí)更換，一方面可以保證除塵效率，另一方面延長(zhǎng)濾筒的使用壽命，節(jié)約成本。清灰過程中應(yīng)注意加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)。

（3）在今后的生產(chǎn)過程如對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試時(shí)，應(yīng)督促員工佩戴好防護(hù)用品，降低工人的實(shí)際接觸粉塵濃度，避免粉塵的職業(yè)危害發(fā)生，尤其是包裝崗位作業(yè)人員佩戴好耳塞。

（4）高溫季節(jié)期間，切實(shí)做好生產(chǎn)車間的防暑降溫工作，作業(yè)場(chǎng)所配備水簾——機(jī)械通風(fēng)降溫設(shè)備的正常運(yùn)行、維護(hù)，給高溫作業(yè)勞動(dòng)者配備防暑降溫所需的清涼飲料及藥品，合理安排作息時(shí)間，積極開展宣傳教育。

（5）在今后的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位宜將施工期職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)要求納入招標(biāo)文件。應(yīng)與施工方、監(jiān)理單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任承諾書，切實(shí)保護(hù)好施工勞動(dòng)職工的身體健康。委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)不同施工階段、不同崗位的職業(yè)病危害因素進(jìn)行識(shí)別、檢測(cè)和評(píng)價(jià)，確定防控的重點(diǎn)。

（6）建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，應(yīng)委托有從業(yè)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病危害因素定期監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

（7）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后向監(jiān)督管理部門完成職業(yè)病危害因素項(xiàng)目申報(bào)工作。

五、技術(shù)專家組評(píng)審意見及建議

（一）評(píng)審專家對(duì)報(bào)告提出修訂意見

 

 

（二）評(píng)價(jià)報(bào)告修改情況

   會(huì)審后，衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司對(duì)報(bào)告中不完善之處進(jìn)行了修改。

（三）專家組對(duì)修訂報(bào)告的審核意見

經(jīng)審核，專家同意該評(píng)價(jià)報(bào)告通過專家技術(shù)評(píng)審，可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)該用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的行政審查依據(jù)。

經(jīng)審核，評(píng)價(jià)單位已按照專家組意見對(duì)該現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了修改完善，同意該評(píng)價(jià)報(bào)告通過專家技術(shù)評(píng)審，可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)該用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的行政審查依據(jù)。