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一、 評價報告基本情況

二、單位簡介

衡陽運輸機械有限公司（以下簡稱用人單位），位于衡陽市珠暉區(qū)獅子山1號，組織機構(gòu)代碼：77449563-3；經(jīng)濟(jì)類型：民營；行業(yè)類型：機械；企業(yè)規(guī)模：中型。用人單位是由原衡陽起重運輸機械有限公司、衡陽運輸機械總廠進(jìn)行改制并于2005年8月5日通過改制驗收而組建的股份制民營生產(chǎn)制造企業(yè)。該公司生產(chǎn)線工作人員330人(包括油漆棚作業(yè)人員)，其中管理人員52人，生產(chǎn)采用單班制。衡陽運輸機械有限公司項目總投資21375.0萬元，目前可年生產(chǎn)7萬多噸圓管帶式輸送機、移置式帶式輸送機；4萬噸伸縮式輸送機（裝機功率≥4×970kw；輸送能力≥5500t/h）、刮板輸送機（裝機功率≥1400kw；輸送能力≥3500t/h）。

三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果

用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：

用人單位職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果匯總?cè)缦拢?/span>

四、評價結(jié)論與建議

用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價分項結(jié)論

根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于全面開展用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作的通知》湘安監(jiān)﹝2015﹞27號(HNPR-2015-34002)文件，用人單位屬于職業(yè)病危害風(fēng)險較重的行業(yè)，但用人單位職業(yè)病防治水平能力欠佳，發(fā)生職業(yè)病危害事故（事件）風(fēng)險較大的。評價組確定衡陽運輸機械有限公司職業(yè)病危害風(fēng)險可以判定：職業(yè)病危害嚴(yán)重。

建議：措施與建議

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010)、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，在對用人單位全面分析、評價的基礎(chǔ)上，針對用人單位目前存在的職業(yè)病防護(hù)措施的不足，我們從組織管理、工程技術(shù)、個體防護(hù)、應(yīng)急救援等方面，綜合提出以下控制職業(yè)病危害的具體補充措施與建議：

整改性建議

用人單位主要生產(chǎn)車間在正常作業(yè)時大部分儀器設(shè)備會產(chǎn)生機械噪聲，工人在車間作業(yè)時，應(yīng)重點加強噪聲個人防護(hù)相關(guān)管理；油漆棚作業(yè)時二甲苯濃度較高，應(yīng)重點加強防毒面罩個人防護(hù)相關(guān)管理；積極督促接觸有毒有害因素崗位工人正確佩戴個人防護(hù)用品，及時更換防塵濾棉、防噪聲耳塞、防毒口罩濾膜。進(jìn)行定期職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，增強工人自我防護(hù)意識；定期對接觸噪聲及油漆崗位工人進(jìn)行在崗期間職業(yè)健康檢查。

部分電焊作業(yè)電焊煙塵超標(biāo)，建議在不影響電焊作業(yè)人員正常作業(yè)的前提下采用移動式通風(fēng)和排毒設(shè)施；積極督促接觸有毒有害因素崗位工人正確佩戴個人防護(hù)用品；進(jìn)行定期職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，增強工人自我防護(hù)意識；定期對接觸電焊作業(yè)工人進(jìn)行在崗期間職業(yè)健康檢查。

建議對產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作地點不明顯警示標(biāo)識進(jìn)行更換，對于產(chǎn)生高毒危害的作業(yè)崗位如電焊作業(yè)，應(yīng)設(shè)置有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡。

應(yīng)嚴(yán)格按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的要求，企業(yè)在以后工作中應(yīng)組織已接觸職業(yè)病危害因素的員工進(jìn)行在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，新進(jìn)員工應(yīng)進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查，職業(yè)健康檢查工作應(yīng)委托具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行，對存在職業(yè)禁忌癥的相關(guān)員工應(yīng)及時調(diào)離接觸職業(yè)病危害因素崗位。對接觸不同職業(yè)病危害因素的崗位應(yīng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求完善體檢項目和體檢周期。

個體防護(hù)按照《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）的要求，進(jìn)行個體防護(hù)用品發(fā)放，嚴(yán)禁使用普通紗布口罩代替防塵口罩，并監(jiān)督員工正確佩戴。尤其注意噪聲嚴(yán)重的作業(yè)崗位需配置符合相關(guān)要求的防噪聲耳塞，并督促員工在接觸噪聲作業(yè)時正確佩戴。

應(yīng)按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果?！堵殬I(yè)病危害告知書》中應(yīng)增添“出現(xiàn)急性職業(yè)中毒事故時，現(xiàn)場應(yīng)采取的避險措施和急救措施”。

持續(xù)改進(jìn)性建議

噪聲存在于用人單位的多個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工序，特別是砂輪切割、剪板機、壓力機、砂輪打磨和拋丸清理等工作崗位噪聲超標(biāo)，因此公司應(yīng)完善針對噪聲設(shè)備或強噪聲工作區(qū)域進(jìn)一步做好降噪措施，對作業(yè)工人加強個體防護(hù)，通過合理安排減少接噪時間來保護(hù)操作人員。在作業(yè)場所完善防噪聲職業(yè)病危害指令標(biāo)識和警示語句，督促員工正確佩戴和使用耳塞，并做好接噪作業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。油漆棚作業(yè)因接觸苯系物等有機溶劑對人體危害較大，作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置防毒職業(yè)病危害指令標(biāo)識和警示語句，對油漆作業(yè)工人應(yīng)正確佩戴和使用防毒口罩，通過合理安排減少作業(yè)時間來保護(hù)操作人員，同時定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

用人單位電焊崗位在焊接過程可產(chǎn)生電焊煙塵、錳及其化合物、一氧化碳、氮氧化物、紫外輻射職業(yè)病危害因素，能對電焊作業(yè)人員造成健康危害。因此，建議焊接作業(yè)是應(yīng)在通風(fēng)良好的環(huán)境下進(jìn)行，作業(yè)過程時可使用移動式通風(fēng)裝置降低作業(yè)面電焊煙塵和有毒物質(zhì)的濃度，同時應(yīng)正確佩戴和使用防塵口罩、防紫外線眼鏡。

用人單位應(yīng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局49號令）的要求，進(jìn)一步做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。應(yīng)對所有接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員納入到職業(yè)健康監(jiān)護(hù)對象，做好上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查工作，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)一人一檔。

用人單位應(yīng)根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》要求，制定和完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施使用和維護(hù)臺帳、職業(yè)病危害監(jiān)測及評價等職業(yè)衛(wèi)生檔案管理。每年委托具有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)單位定期開展職業(yè)病危害監(jiān)測及評價，每三年開展一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。職業(yè)衛(wèi)生檔案內(nèi)容包括：企業(yè)的概況、使用的原輔材料的名稱和用量、中間產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量、產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量、生產(chǎn)設(shè)備的名稱、數(shù)量及在車間內(nèi)的平面布置圖、生產(chǎn)工藝流程、各車間生產(chǎn)員工總數(shù)和男女員工數(shù)、每個車間內(nèi)各崗位的員工總數(shù)和男女員工數(shù)、各崗位存在的職業(yè)病危害因素及其濃度或強度、各崗位職業(yè)病危害因素防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施、各崗位員工配發(fā)的個人防護(hù)用品的名稱、數(shù)量及更換的周期、員工更衣室或休息室的設(shè)置、接觸職業(yè)病危害因素的員工的職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)情況（上崗前、在崗期間、離崗時）、員工出現(xiàn)職業(yè)性損傷時的處理情況、員工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況、新改擴建項目和技術(shù)改造項目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價和控制效果評價情況等內(nèi)容。

大型噴砂房及其他密閉空間作業(yè)的應(yīng)急救援問題：

由于該項目生產(chǎn)車間存在大型噴砂房及其他密閉空間，如正常作業(yè)時突然停電或通風(fēng)系統(tǒng)故障，可能導(dǎo)致作業(yè)人員的缺氧風(fēng)險及其它突發(fā)事故風(fēng)險。建議盡早配備相關(guān)應(yīng)急急救設(shè)施和設(shè)備，如隔離式空氣呼吸器、急救箱、應(yīng)急轉(zhuǎn)運擔(dān)架、應(yīng)急通訊工具等；建議用人單位盡早針對大型噴砂房及其他密閉空間作業(yè)設(shè)置專項應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括大型噴砂房及其他密閉空間作業(yè)可能導(dǎo)致急性職業(yè)危害的具體應(yīng)急救援預(yù)案程序、內(nèi)容、對象和范圍；定期做好應(yīng)急救援演練及培訓(xùn)，并做好相關(guān)記錄；增強作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，按照生產(chǎn)相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書作業(yè)。

職業(yè)傷害事故的救援問題：

行車運行過程吊起的物件墜落傷人或撞擊傷人事故；行車操作人員或設(shè)備維修人員高空作業(yè)時不慎墜落事故；熱加工工序（鑄造、鍛造、熱處理）及電爐等設(shè)備因有高溫使用不當(dāng)發(fā)生燒傷事故；電工人員或操作工因操作不當(dāng)可能發(fā)生觸電、電弧灼傷、電氣短路、電氣線路起火等事故；電器設(shè)備及線路老化失修造成的電器設(shè)備絕緣破壞、漏電、電氣短路、電氣線路引發(fā)的火災(zāi)事故等可造成相應(yīng)的職業(yè)傷害。建議用人單位盡早配備相關(guān)應(yīng)急急救設(shè)施和設(shè)備，如急救箱、應(yīng)急轉(zhuǎn)運擔(dān)架、應(yīng)急通訊工具等；定期做好應(yīng)急救援演練及培訓(xùn)，并做好相關(guān)記錄；增強作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，加強作業(yè)人員安全生產(chǎn)相關(guān)防護(hù)，嚴(yán)格遵守生產(chǎn)相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書作業(yè)。

預(yù)防性告知

應(yīng)加強機械通風(fēng)的檢修維護(hù)，保證機械通風(fēng)有效的降低生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵、毒物濃度。機械通風(fēng)應(yīng)遵循形式適宜、位置正確、風(fēng)量適中、強度足夠、檢修方便的設(shè)計原則。

對職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)禁忌證，須按《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》及《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，對有職業(yè)禁忌證、疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人應(yīng)及時妥善處理。

作業(yè)人員進(jìn)入密閉空間作業(yè)時，應(yīng)佩戴隔離式空氣呼吸器，佩戴應(yīng)急通訊工具。

依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、世界衛(wèi)生組織（WHO）和國際勞工組織（ILO）對職業(yè)安全衛(wèi)生工作提出的五項原則（改善環(huán)境與疾病預(yù)防原則、工作適應(yīng)的原則、健康促進(jìn)的原則、治療與康復(fù)的原則、初級衛(wèi)生保健的原則），開展健康教育與健康促進(jìn)活動，對工人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識與防護(hù)技能教育、一般衛(wèi)生知識教育和職業(yè)衛(wèi)生法制教育，創(chuàng)建有利于工人健康的工作環(huán)境和工作方式。加強對個人防護(hù)用品使用情況的檢查和監(jiān)督，確保作業(yè)人員正確佩戴和使用個人防護(hù)用品。