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 衡陽湘鋼梅塞爾氣體產(chǎn)品有限公司評價報告信息網(wǎng)上公開表

四、評價結(jié)論與建議

用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價分項結(jié)論

項目	判斷	存在問題簡要說明
1.總體布局	符合	-
2.設(shè)備布局	符合	-
3.建筑衛(wèi)生學(xué)	符合	-
4.職業(yè)病危害因素	符合	-
5.職業(yè)病防護設(shè)施	符合	-
6.應(yīng)急救援設(shè)施	符合	-
7.職業(yè)健康監(jiān)護	不符合	用人單位2014年、2015年未組織員工進行上崗前、在崗期間、離崗后的職業(yè)健康檢查。
8.個人防護用品	基本符合	用人單位脫殼操作工、粉碎操作工、鍋爐房操作工未配備防塵口罩，包裝車間噴碼操作工未配備防毒口罩，茶籽前處理區(qū)、冷榨車間操作工、包裝車間灌裝操作工，未配備防噪聲耳塞。
9.輔助用室	符合	-
10.職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)	符合	-
11.職業(yè)衛(wèi)生管理制度	符合	-
12.職業(yè)病危害因素定期檢測、評價制度	不符合	用人單位在本次評價之前未委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行工作場所職業(yè)病危害因素日常檢測。
13.職業(yè)病危害告知	不符合	用人單位和員工簽訂勞動合同時未和員工簽訂職業(yè)危害告知書。
14.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)	符合	-
15.職業(yè)病危害項目申報	不符合	用人單位未向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局進行申報。
16.既往職業(yè)衛(wèi)生評價建議落實情況	符合	前期未進行職業(yè)衛(wèi)生評價

結(jié)合擬建項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素分布、接觸人員、接觸時間及防護措施情況及該行業(yè)職業(yè)病發(fā)病風(fēng)險綜合分析考慮，依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）以及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），擬建項目屬于化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，細分可歸為專用化學(xué)產(chǎn)品制造類，職業(yè)病危害風(fēng)險類別屬于嚴重類。

建議：

通過對擬建項目工程分析、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查，擬建項目職業(yè)衛(wèi)生防治主要存在以下不足，見表4-1所示：

表4-1 擬建項目職業(yè)衛(wèi)生防治不符合項匯總表

序號	不符合項
一	職業(yè)病危害防護措施
1	個人防護用品	未制定職業(yè)衛(wèi)生個人防護用品發(fā)放標準和相關(guān)發(fā)放制度。
2	職業(yè)衛(wèi)生管理	尚未制定職業(yè)衛(wèi)生管理措施、制度（12項制度）等。
3	應(yīng)急救援	未制定職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案和相關(guān)制度。
4	職業(yè)健康監(jiān)護	未建立職業(yè)健康監(jiān)護相關(guān)制度。
二	綜合性評價
1	施工期		可行性研究報告中未對施工建設(shè)期的職業(yè)病危害防護、管理等進行詳細描述。

因此，擬建項目在控制職業(yè)病危害方面還應(yīng)采取以下措施：

4.1 組織管理

4.1.1 施工建設(shè)期組織管理

（1）應(yīng)委托具備職業(yè)病防護條件的施工單位進行擬建項目的建設(shè)施工，并簽訂職業(yè)病防護相關(guān)合同。

（2）施工單位在建設(shè)施工時應(yīng)參照《建筑行業(yè)職業(yè)病危害預(yù)防控制規(guī)范》（GBZ/T211-2008）對擬建項目施工過程產(chǎn)生的職業(yè)病危害進行預(yù)防控制。

（3）施工時配備有效的職業(yè)病危害防護設(shè)施，使工作場所職業(yè)病危害因素的濃度（或強度）符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ2.1-2007）和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》（GBZ2.2-2007）的要求。職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)進行經(jīng)常性的維護、檢修，確保其處于正常狀態(tài)。

（4）施工單位應(yīng)制定合理的勞動制度，加強施工過程職業(yè)衛(wèi)生管理和教育培訓(xùn)。

（5）施工單位應(yīng)配備有效的個人防護用品。個人防護用品必須保證選型正確，維護得當(dāng)。建立、健全個人防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度，并建立發(fā)放臺賬。

（6）加強施工過程作業(yè)人員防護措施。

（7）施工單位應(yīng)在可能產(chǎn)生急性健康損害的施工現(xiàn)場設(shè)置檢測報警裝置、警示標識、緊急撤離通道和涉險區(qū)域等。

（8）衡陽湘鋼梅塞爾氣體產(chǎn)品有限公在建設(shè)施工期應(yīng)督促施工單位落實職業(yè)病防治措施（職業(yè)健康體檢、個體防護等），并留有相應(yīng)監(jiān)督記錄。

4.1.2 生產(chǎn)過程組織管理

（1）用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同）時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

（2）建立、健全職業(yè)病防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品的使用及維護、檢修、定期檢測制度，應(yīng)有專人負責(zé)對設(shè)施進行維護、保養(yǎng)，以確保防護效果。

（3）不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)衛(wèi)生防護條件的單位和個人。

（4）衡陽湘鋼梅塞爾氣體產(chǎn)品有限公司應(yīng)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號），結(jié)合《關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的通知》（皖安監(jiān)健〔2013〕42號）的相關(guān)要求，以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639-2013）完善職業(yè)衛(wèi)生管理與應(yīng)急救援體系。

（5）按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號）的規(guī)定，建立、健全以下職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程：

（a）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；

（b）職業(yè)病危害警示與告知制度；

（c）職業(yè)病危害項目申報制度；

（d）職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度；

（e）職業(yè)病防護設(shè)施維護檢修制度；

（f）職業(yè)病防護用品管理制度；

（g）職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度；

（h）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度；

（i）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度；

（j）職業(yè)病危害事故處置與報告制度；

（k）職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度；

（l）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程。

（6）建立、健全職業(yè)健康監(jiān)護制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案：根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）結(jié)合項目實際情況做好健康監(jiān)護工作，完善職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案內(nèi)容。

（7）健全工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測及評價制度：加強日常監(jiān)測，職業(yè)病危害因素的檢測應(yīng)由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行。如果出現(xiàn)超值現(xiàn)象的場所或崗位，應(yīng)及時查找原因，采取有效的防護措施，以確保職業(yè)病危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生限值的要求。

職業(yè)病危害因素檢測與評價制度：應(yīng)包括檢測車間、崗位、職業(yè)病危害因素、經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查確定的檢測崗位點分布圖及應(yīng)測點、應(yīng)測樣品數(shù)、檢測周期、委托的檢測機構(gòu)（有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)）和經(jīng)費保障等內(nèi)容。將檢測結(jié)果存入單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。

（8）衡陽湘鋼梅塞爾氣體產(chǎn)品有限公司應(yīng)建立、健全職業(yè)病告知制度：按照《工作場所職業(yè)病危害警示標識》（GBZ158-2003）設(shè)置職業(yè)病危害警示標識及中文警示說明；還應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等。警示標識及中文警示說明，在數(shù)量及內(nèi)容上須按照《工作場所職業(yè)病危害警示標識》（GBZ158-2003）相關(guān)規(guī)定進行設(shè)置。每半年至少檢查一次廠區(qū)范圍內(nèi)的所有告知、警示標識及中文警示說明，發(fā)現(xiàn)有破損、脫落、褪色、變形等不符合要求時，應(yīng)進行修整更換。具體設(shè)置見表4-2。

表4-2 警示標識及中文警示說明設(shè)置建議表

序號	生產(chǎn)工序	設(shè)置地點	警示標識	職業(yè)病危害告知卡
1	空氣壓縮	主廠房入口	“噪聲有害”、“戴護耳器”、	噪聲告知卡
2	空氣預(yù)冷	室外生產(chǎn)區(qū)域	“噪聲有害”、“戴護耳器”	噪聲告知卡
3	分子篩純化	室外生產(chǎn)區(qū)域	“噪聲有害”、“戴護耳器”	噪聲告知卡
4	空氣分餾	室外生產(chǎn)區(qū)域	“噪聲有害”、“戴護耳器”	噪聲告知卡
5	氮氣壓縮	主廠房	“噪聲有害”、“戴護耳器”、“注意通風(fēng)”	噪聲告知卡
6	氧氣壓縮	主廠房	“噪聲有害”、“戴護耳器”、“注意通風(fēng)”	噪聲告知卡
7	汽化	液體儲槽區(qū)域	“噪聲有害”、“戴護耳器”	噪聲告知卡
8	供氣	室外生產(chǎn)區(qū)域	“噪聲有害”、“戴護耳器”	噪聲告知卡

（9）完善職業(yè)病危害防治經(jīng)費，補充開展施工期的職業(yè)病防治工作的必要資金（如監(jiān)督所需經(jīng)費等），提高日常生產(chǎn)過程中維持職業(yè)病防治工作正常開展的投資（如年度職業(yè)健康體檢經(jīng)費、個人防護用品更換經(jīng)費、日常檢測經(jīng)費等），以保證職業(yè)病防治工作的正常開展。日常生產(chǎn)過程中職業(yè)衛(wèi)生專項投資可參考表4-3進行擬定。

表4-3擬建項目職業(yè)衛(wèi)生專項投資建議表

序號	類別	內(nèi)容	擬投資金額（萬元）
1	職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計	職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇編制	10
2	職業(yè)病危害防護設(shè)施	除塵、通風(fēng)排毒、空調(diào)、減振降噪措施等	50
3	工作場所檢測裝備和設(shè)施	可燃、有毒氣體報警及監(jiān)測儀等	20
4	事故應(yīng)急救援設(shè)施	事故淋浴和洗眼器等急救設(shè)施及急救藥品	2
5	職業(yè)衛(wèi)生管理	現(xiàn)場警示標識設(shè)置、公告欄設(shè)置等	2
6	個人防護用品配備	個人防護用品配備等	5
7	職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)	培訓(xùn)教育等	5
8	職業(yè)健康監(jiān)護經(jīng)費	上崗、在崗、離崗、應(yīng)急體檢等	2
9	職業(yè)病危害因素檢測與評價	職業(yè)病危害控制效果評價和檢測	4
-	合計	-	100

 

4.2 工程技術(shù)

本次評價根據(jù)該項目可能存在的主要職業(yè)病危害因素及分布情況、職業(yè)病危害因素的關(guān)鍵控制點情況、擬采取的職業(yè)病危害防護設(shè)施情況，參考類比現(xiàn)場采取的職業(yè)病危害防護措施進行補充。

（1）減振、降噪措施

該項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲危害控制點見表4-4。

表F4-4 擬建項目在生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素的關(guān)鍵控點

評價單元	子單元	主要存在地點
生產(chǎn)單元	空氣過濾單元	主廠房入口處
	壓縮單元	主廠房
	冷卻	室外生產(chǎn)區(qū)域
	空氣凈化單元	室外生產(chǎn)區(qū)域
	空氣分餾單元	室外生產(chǎn)區(qū)域

針對擬建項目生產(chǎn)過程中存在的噪聲等職業(yè)病危害因素，擬采取了較完善的防噪聲措施，但擬采取的防護設(shè)施不夠具體、全面，應(yīng)參考本報告書提出的補充措施進行完善。

針對噪聲控制措施，建議建設(shè)單位在設(shè)計階段除從設(shè)備選型、以及采取減振、隔聲、吸聲、消聲等綜合措施外，還應(yīng)從設(shè)備布局、傳播途徑等方面采取進一步控制噪聲的措施。

1）設(shè)備布局

對擬建項目生產(chǎn)設(shè)備、防污染設(shè)備等高噪聲設(shè)備及高噪聲作業(yè)過程進行生產(chǎn)設(shè)備、噪聲源合理布置，高噪聲設(shè)備和低噪聲設(shè)備分開布置。

2）傳播途徑

根據(jù)類比企業(yè)及對擬建項目進行工程分析，擬建項目產(chǎn)生噪聲的關(guān)鍵點為主廠房內(nèi)的壓縮機等設(shè)備，建設(shè)單位應(yīng)在主廠房內(nèi)安裝吸聲材料以及采用交替隔聲降噪門等措施進一步控制噪聲的傳播。

（2）《建筑采光設(shè)計標準》（GB50033-2013）規(guī)定了視覺工作場所工作面上的采光系數(shù)標準值，見表4-5。

表4-5 工作場所工作面上的采光系數(shù)標準

采光 等級	視覺作業(yè)分級		側(cè)面采光
	作業(yè)精確度	識別對象的最 大尺寸(d)mm	室內(nèi)天然 光照度（Lx）	采光系數(shù) Cmin(%)
Ⅰ	特別精細	D≤0.15	250	5
Ⅱ	很精細	0.15	150	3
Ⅲ	精細	0.3	100	2
Ⅳ	一般	1.0	50	1
Ⅴ	粗糙	d>5.0	20	0.5

注：表中所列采光系數(shù)標準適用于我國Ⅲ類光氣候區(qū)。采光系數(shù)標準值是根據(jù)室外臨界照度為5000勒克斯指定的。

擬建項目室內(nèi)工作場所工作面上的采光系數(shù)可按表4-4所列的采光等級Ⅳ級所對應(yīng)的參數(shù)進行考慮。

（3）根據(jù)擬建項目生產(chǎn)工藝按采光等級Ⅳ級考慮，擬建項目窗地面積比應(yīng)符合《建筑采光設(shè)計標準》（GB50033-2013）窗地面積比表4-6的要求。

表4-6 窗地面積比

采光等級	采光系數(shù)最低值（%）	單側(cè)窗	雙側(cè)窗
Ⅰ	5	1/2.5	1/2.0
Ⅱ	3	1/2.5	1/2.5
Ⅲ	2	1/3.5	1/3.5
Ⅳ	1	1/6	1/5
Ⅴ	0.5	1/10	1/7

（4）擬建項目生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的一般照明照度均勻度不應(yīng)小于0.7；其不舒適眩光應(yīng)采用統(tǒng)一眩光值（UGR）評價。設(shè)計的照度值應(yīng)符合《建筑照明設(shè)計標準》（GB50034-2013）中的規(guī)定，其標準值見表4-7。

表4-7 工業(yè)建筑一般照明標準值

房間、場所		參考平面 及其高度	照度標準 值（Lx）	UGR	a	備注
檢驗	一般	0.75 m水平面	300	22	0	可另加局部 照明
	精細，有顏色要求	0.75 m水平面	750	19	0	可另加局部 照明
變配電站	配電裝置室	0.75 m水平面	200	—	0	—
	變壓器室	地面	100	—	0	—
控制室	一般控制室	0.75 m水平面	300	22	0	—
	主控制室	0.75 m水平面	500	19	0	—
動力站	風(fēng)機房、空調(diào)機房	地面	100	—	0	—
	泵房	地面	100	—	0	—
	空壓站	地面	150	—	0	—
	鍋爐房、煤氣站的操作層	地面	100	—	0	鍋爐水表照度不小于50Lx
倉庫	大件庫(如鋼坯、鋼材、氣瓶)	1.0 m水平面	50	—	0	—
	一般件庫	1.0 m水平面	100	—	0	—
	精細件庫(如工具、小零件)	1.0 m水平面	200	—	0	貨架垂直照度不小于50 Lx

（5）擬建項目通風(fēng)方式以自然通風(fēng)為主，輔以機械通風(fēng)。在可行性研究報告中，對通風(fēng)、空調(diào)設(shè)置已進行詳細描述，在進一步設(shè)計時應(yīng)按可行性研究報告中提出的加以設(shè)計。

根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）中的規(guī)定，各車間溫度應(yīng)符合表4-8的要求。

表4-8 工作地點的溫度和平均風(fēng)速

熱輻射強度 （W/m2）	冬季		夏季
	溫度（℃）	風(fēng)速（m/s）	溫度（℃）	風(fēng)速（m/s）
350-700	20-25	1-2	26-31	1.5-3
701-1400	20-25	1-3	26-30	2-4
1401-2100	18-22	2-3	25-29	3-5
2101-2800	18-22	3-4	24-28	4-6
注1：輕度強度作業(yè)時，溫度宜采用表中較高值，風(fēng)速宜采用較低值；重強度作業(yè)時，溫度宜采用較低值，風(fēng)速宜采用較高值；中度強度作業(yè)時其數(shù)據(jù)可按插入法確定。 注2：對于夏熱冬冷（或冬暖）地區(qū)，表中夏季工作地點的溫度，可提高2℃。 注3：當(dāng)局部送風(fēng)系統(tǒng)的空氣需要冷卻或加熱處理時，其室外計算參數(shù)，夏季應(yīng)采用通風(fēng)室外計算溫度及相對濕度；冬季應(yīng)采用采暖室外計算溫度。

根據(jù)《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》（GB 50736-2012）的要求，舒適性空氣調(diào)節(jié)室內(nèi)計算參數(shù)見表4-9。

表4-9 舒適性空氣調(diào)節(jié)室內(nèi)計算參數(shù)

參數(shù)	冬季	夏季
溫度	應(yīng)采用18~20℃	應(yīng)采用24~28℃
相對濕度	應(yīng)采用40％~60％	應(yīng)采用40％~65％
風(fēng)速	不應(yīng)大于0.2m/s	不應(yīng)大于0.3m/s

（6）擬建項目輔助用室的具體設(shè)置應(yīng)在進行設(shè)計時，根據(jù)人員實際情況，參照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）進行設(shè)置，以滿足預(yù)防和控制職業(yè)病危害的目的。擬建項目車間衛(wèi)生特征等級劃為4級。輔助用房應(yīng)避開有害物質(zhì)、高溫等有害因素的影響。建筑物內(nèi)部構(gòu)造應(yīng)易于清掃，衛(wèi)生設(shè)備便于使用。

a、車間辦公室

車間辦公室宜靠近廠房布置，應(yīng)滿足采光、通風(fēng)、隔聲等要求。

b、浴室

擬建項目車間衛(wèi)生等級為4級，可在廠區(qū)或居住區(qū)設(shè)置集中浴室。浴室宜由更衣間、洗浴間和管理間組成。淋浴器的數(shù)量，根據(jù)設(shè)計計算人數(shù)（按最大班工人總數(shù)的93%計算）按表4-10要求設(shè)置。

表4-10 淋浴器設(shè)計計算

車間衛(wèi)生特征級別	1級	2級	3級	4級
人數(shù)	3	6	9	12
注：需每天洗浴的炎熱地區(qū)，每個淋浴器使用人數(shù)可適當(dāng)減少。

c、存衣室、休息室

擬建項目車間衛(wèi)生特征4級的更/存衣柜可設(shè)在休息室內(nèi)或車間內(nèi)適當(dāng)?shù)攸c。

d、盥洗室

車間內(nèi)應(yīng)設(shè)盥洗室或盥洗設(shè)備。盥洗水龍頭數(shù)量根據(jù)車間衛(wèi)生特征和設(shè)計計算人數(shù)（按最大班工人總數(shù)的93%計算），按表4-11設(shè)置。

表4-11 盥洗水龍頭設(shè)計數(shù)量

車間衛(wèi)生特征級別	每個水龍頭的使用人數(shù)（人）
1、2	20-30
3、4	31-40

e、廁所

廁所不宜距工作地點過遠，并應(yīng)有排臭、防蠅措施。車間內(nèi)的廁所，一般應(yīng)為水沖式，同時應(yīng)設(shè)洗手池、洗污池。寒冷地區(qū)宜設(shè)在室內(nèi)。除有特殊需要，廁所的蹲位數(shù)應(yīng)按使用人數(shù)設(shè)計。男廁所：男職工人數(shù)100人以下的工作場所按25人設(shè)1個蹲位；100人以上的工作場所每增50人增設(shè)1個蹲位。小便器的數(shù)量與蹲位的數(shù)量相同。女廁所：女職工人數(shù)100人以下的工作場所，按10人設(shè)1-2個蹲位；100人以上的工作場所，每增30人，增設(shè)1個蹲位。

4.3 個體防護

（1）衡陽湘鋼梅塞爾氣體產(chǎn)品有限公司應(yīng)做好作業(yè)人員上崗前培訓(xùn)，使作業(yè)人員能正確使用個人防護用品。并加強監(jiān)督和管理，要求作業(yè)人員工作時必須佩戴，防護用品損壞時及時進行更換。

（2）衡陽湘鋼梅塞爾氣體產(chǎn)品有限公司應(yīng)根據(jù)采購的個人防護用品使用說明結(jié)合實際生產(chǎn)情況，制定詳細的維護更換計劃。

（3）衡陽湘鋼梅塞爾氣體產(chǎn)品有限公司應(yīng)按照《勞動防護用品配備標準（試行）》（國經(jīng)貿(mào)安全(2000)189號文件）、《個人防護用品裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）、《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》（GB/T18664-2002）等相關(guān)法律標準，結(jié)合擬建項目特點選購符合國家相關(guān)標準的合格個人防護用品，勞保用品必須確保質(zhì)量，按期采購，滿足發(fā)放需要，并獲取和保存生產(chǎn)廠家提供產(chǎn)品“三證”（生產(chǎn)許可證、安全鑒定證、產(chǎn)品合格證）；制定詳細的勞動者個人防護用品管理制度和發(fā)放表標準。防護用品發(fā)放建議見表4-11進行配置。

表4-11 應(yīng)配發(fā)的特種個人防護用品

序號	生產(chǎn)單元	車間/崗位	職業(yè)病危害因素	建議配發(fā)的個人防護用品
1	生產(chǎn)單元	巡檢工	噪聲	安全帽、工作服、安全鞋、防噪耳塞
2	中控室	操作工	工頻電場	工作服、安全鞋、防噪耳塞
3	給排水	水處理工	噪聲、氯氣	安全帽、工作服、安全鞋、防毒口罩、防噪耳塞
4	供電	電儀工程師	工頻電場、噪聲	工作服、帆布手套、白線手套、安全鞋、絕緣靴、、安全帽、防噪耳塞
5	供氣	巡檢工	噪聲	工作服、安全鞋、安全帽、防噪耳塞
6	貯運	操作工	噪聲、低溫	工作服、安全鞋、安全帽、防噪耳塞、防凍手套

（4）擬建項目在正式運行后特別應(yīng)注意噪聲的傷害，嚴格要求接觸噪聲的工作人員佩戴個人防護用品，以預(yù)防職業(yè)性耳聾的發(fā)生。

4.4 健康監(jiān)護

（1）擬建項目運行前須嚴格按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的要求做好上崗前的職業(yè)健康體檢，不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康體檢的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)。項目運行過程中每年組織接觸職業(yè)病危害作業(yè)人員進行在崗、離崗時的職業(yè)健康體檢。上崗前的職業(yè)健康體檢項目，可以根據(jù)將要從事的工作內(nèi)容，參考職業(yè)病危害因素產(chǎn)生環(huán)節(jié)的內(nèi)容，根據(jù)接觸職業(yè)病危害因素情況進行安排。

（2）不得安排有職業(yè)禁忌證的作業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè)，應(yīng)盡快調(diào)離或者暫時脫離原工作崗位。

（3）對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動者，進行妥善安置。

（4）對需要復(fù)查的勞動者，按照職業(yè)健康檢查機構(gòu)要求的時間安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察。

（5）對疑似職業(yè)病病人，按照職業(yè)健康檢查機構(gòu)的建議安排其進行醫(yī)學(xué)觀察或者職業(yè)病診斷。

（6）職業(yè)健康監(jiān)護中出現(xiàn)新發(fā)生職業(yè)?。殬I(yè)中毒）或者兩例以上疑似職業(yè)?。殬I(yè)中毒）的，用人單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

4.5 應(yīng)急救援

（1）衡陽湘鋼梅塞爾氣體產(chǎn)品有限公司應(yīng)建立完善的職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包含：①簡介單位基本情況：主要包括單位的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況；②明確危險目標及其危險特性、對周圍的影響；③制定事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施；受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治：依據(jù)事故分類、分級，附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案；④制定應(yīng)急救援保障措施；⑤制定應(yīng)急培訓(xùn)、演練計劃。

（2）衡陽湘鋼梅塞爾氣體產(chǎn)品有限公司在制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案時應(yīng)有針對性的制定相應(yīng)的急救措施。擬建項目存在可能造成急性職業(yè)病危害事故的因素有：液氮、液氧、液氬、高溫中暑等。

（3）救援人員應(yīng)定期進行急救知識和技能的培訓(xùn)，強化應(yīng)急救援意識，以保證應(yīng)急救援的順利實施。

（4）加強與醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)作，加強作業(yè)人員現(xiàn)場自救、互救技能的培訓(xùn)。特別是人工呼吸及體外心臟按壓術(shù)應(yīng)作為重點培訓(xùn)。

（5）用于應(yīng)急時的個人防護用品數(shù)量除保證最大班作業(yè)人員需要外，還應(yīng)保證救護人員與來訪人員的應(yīng)急需要。

（6）衡陽湘鋼梅塞爾氣體產(chǎn)品有限公司應(yīng)定期檢查應(yīng)急救援設(shè)施，做好檢查記錄，保證救援設(shè)施的正常運行。

（7）衡陽湘鋼梅塞爾氣體產(chǎn)品有限公司應(yīng)對于職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援演練周期、內(nèi)容、項目、時間、地點、目標、效果評價、組織實施以及負責(zé)人等予以明確規(guī)定；定期進行應(yīng)急救援演習(xí)，強化應(yīng)急救援意識，以保證應(yīng)急救援的順利實施；救援人員應(yīng)定期進行急救知識和技能培訓(xùn)，以保證發(fā)生事故時組織搶救工作的有序的進行。

（8）衡陽湘鋼梅塞爾氣體產(chǎn)品有限公司應(yīng)在生產(chǎn)現(xiàn)場各生產(chǎn)車間布置足夠的用于專門存放應(yīng)急物資裝備的柜子。應(yīng)急物質(zhì)裝備包含應(yīng)急救箱、個人防護用品、擔(dān)架等，并由專人進行維護保養(yǎng)。急救箱內(nèi)容可以參考表4-12進行設(shè)置。

表4-12 急救箱參考配置清單

藥品名稱	儲存數(shù)量	用途	保質(zhì)（使用）期限
醫(yī)用酒精	1 瓶	消毒傷口	長期
新潔而滅酊	1瓶	消毒傷口	長期
燙傷軟膏	2支	消腫/燙傷	長期
2%醋酸或3%硼酸	1瓶	處置堿灼傷	長期
0.9%的生理鹽水	1 瓶	清洗傷口	長期
解毒藥品	按實際需要	職業(yè)中毒處置	有效期內(nèi)
脫脂棉簽	5 包	清洗傷口	長期
中號膠布	2 卷	粘貼繃帶	長期
繃帶	2 卷	包扎傷口	長期
剪刀	1 個	急救	長期
鑷子	1 個	急救	長期
醫(yī)用手套、口罩	按實際需要	防止施救者被感染	長期
創(chuàng)可貼	8 個	止血護創(chuàng)	有效期內(nèi)
傷濕止痛膏	2 個	淤傷、扭傷	有效期內(nèi)
止血帶	2 個	止血	長期
眼藥膏	2 支	處理眼睛	有效期內(nèi)
洗眼液	2 支	處理眼睛	有效期內(nèi)
防暑降溫藥品	5 盒	夏季防暑降溫	有效期內(nèi)
體溫計	2 支	測體溫	長期
急救、呼吸氣囊	1 個	人工呼吸	長期
急救毯	1 個	急救	長期
手電筒	2 個	急救	長期
急救使用說明	1 個	急救說明	長期

4.6 補充建議

（1）擬建項目屬于職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令〔2012〕第51號，在初步設(shè)計階段，應(yīng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇。職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可施工。職業(yè)病防護設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。

（2）擬建項目防護設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，項目施工時應(yīng)將有關(guān)防護設(shè)施嚴格落實到位。

（3）衡陽湘鋼梅塞爾氣體產(chǎn)品有限公司在擬建項目建設(shè)時，應(yīng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，逐步淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的計劃。

（4）擬建項目主要負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。定期組織員工進行職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識培訓(xùn)教育。應(yīng)急救援人員應(yīng)受過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，合格后上崗，保證應(yīng)急救援的安全有效，同時應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練。常見急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)每年至少進行一次全面演練。

（5）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、如實申報職業(yè)危害。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局48號《作業(yè)場所職業(yè)危害申報辦法》第四條規(guī)定：職業(yè)危害項目申報工作實行屬地分級管理的原則，擬建項目應(yīng)當(dāng)向常寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報職業(yè)危害。

（6）建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門審核后，若建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設(shè)施等發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)重新進行職業(yè)病危害預(yù)評價與審核。

（7）根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局47號《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第二十條規(guī)定：存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。職業(yè)病危害嚴重的用人單位，除遵守前款規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告和勞動者公布。

（8）擬建項目應(yīng)就近與具有應(yīng)急救援能力的醫(yī)療單位簽署醫(yī)療救援協(xié)議，并建立、完善應(yīng)急救援預(yù)案，定期安排應(yīng)急救援演練，加強作業(yè)人員現(xiàn)場自救、互救技能的培訓(xùn)。

（9）擬建項目今后如聘用女職工，女職工孕期、經(jīng)期不得從事產(chǎn)生低溫危害的崗位。

 

 

五、專家評審與意見